中新网四川新闻3月29日电(吴平华)从位于成都青羊区人民公园的南门出来，正对面就是君平街89号院。步入院中，一幢崭新的棕色与米黄相间的三层建筑分外惹眼。建筑上，一张小小的工程竣工标志牌吸引了大家的注意。跟以往的竣工标志牌不一样，这栋楼的建设单位不是哪家房产开发商，而是以个体命名：刘航序等17户。居民自己就是开发商。

　　这里是君平街89号院1栋住宅D级危房“原拆原建”项目，这也是在面积不变、容积率不变、土地权证不变的情况下的全省第一起居民自主原址重建的案例。

　　28日，部分居民代表来到现场，一个简单的剪彩仪式之后，住户代表拿到了新房的钥匙，个个喜笑颜开，共同举杯，庆祝梦想照进现实。居民张照明看着焕然一新的房子，想起原址重建从0到1的过程，心中百感交集，“今天太开心了，在政府相关单位的帮助下我们真的做到了，而且是全省首个，为我们自己点赞！”

　　君平街89号1栋，为原成都市电影公司宿舍，占地面积约0.3亩，20世纪60年代修建，砖木结构，3层，住户共17户，全部为私人产权。

　　“这里住起还是恼火，只通了水、电，没通燃气，更不要说有单独的厨房和厕所了，17户住户，只有一个公共的旱厕。”提到之前的居住条件，张照明脸上复现出往事不堪回首的表情，“之后又遇到雨季，房子又垮塌了，根本没法住人了。”

　　少城街道祠堂街社区书记陈必琴也清楚地记得房子当时的情况，“2021年4月27日，房子的屋顶出现大面积垮塌，社区出资应急排危，搭建钢架防护设施并劝导大部分居民搬离；2022年9月5日，泸定发生6.8级地震，该房屋再次出现垮塌，相关部门相继到现场查勘，紧急将剩余住户搬离过渡安置。”

　　2023年5月，经专业机构鉴定，该房屋被认定为D级危房。根据相关规定，D级危房为承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

　　D级危房肯定不能住人了，那17户居民该怎么办呢？房子因规模过小未被纳入棚改计划，加上中心城区容积率限制，青羊区也无法以拆迁方式开展整治。

　　如何彻底解决房屋存在的安全隐患，使居民住得安心？从隐患产生之日起就是大家思考的问题，也是居民最关心的核心问题。

　　“这份文件让我们看到希望，我们决定自己做开发商。”张照明与其他几位居民萌生了原址重建的想法。

　　说干就干，在社区的指导下，懂建筑的张照明与小区的其他3位成员成立了自治小组，动员其他业主参与到原址重建中来。

　　据了解，原址重建有两大关键条件：D级危房和100%业主同意。在2023年5月，君平街89号1栋就已经被专业机构鉴定为D级危房，条件已备其一，只需要再满足100%的业主同意，就可以启动原址重建了。

　　“小区人不多，那个时候我们就挨着打电话说明情况，或者见面聊，晓之以理动之以情，让大家了解到原址重建的好处。”张照明回忆，1个月内，17户住户就全部达成重建改造意愿并缴纳了重建资金，正式步上了自己就是开发商的路。

　　民有所求，政有所应。青羊区政府根据《通知》规定，协调上级住建部门，为该项目办理了全省首张居民自筹自建D级危房原址恢复重建建设工程规划许可证，参照商品房建设相关规范，突破现有政策限制，在不改变面积、容积率和原有布局的条件下办理了建筑工程施工许可证，这也是全省第一个D级危房原址恢复重建的施工许可证。

　　建设工程规划许可证显示，建设项目为君平街89号院1栋住宅危房原址恢复重建项目。规划住宅建筑面积579.22平方米，共3层，户均约34平方米，无论楼层数还是面积都与原来保持一致。

　　在建设的过程中，还面临着工程施工监管难，大部分参与者无工程管理经验，对工程造价、方案设计、资金监管等不甚了解等问题。对此，在社区的指导下，张照明等小区住户自发成立了项目管理委员会，由委员会集中管理项目资金并监督项目执行。

　　经过一年多的攻坚克难，如今，20世纪60年代修建的原成都市电影公司宿舍，由年久失修、不通燃气、仅有公共旱厕的“筒子楼”变身框架结构、独立厨卫的成套化住宅。

　　据了解，当居民决定原址重建时，青羊区政府就联合住建、规划、城市更新、属地街道等相关单位成立了君平街89号D级危房改造专班，指导居民成立项目管理委员会，居民聘请专业公司进行施工，形成了“居民主导、社区协调、政府支持”的改造模式。

　　“沟通重建方案、与居民一起去市住建交咨询……”陈必琴有一个笔记本，笔记本上密密麻麻地写着君平街89号1栋原址重建过程中的大小事情，如今房子建设好了，陈必琴也终于可以稍微松口气了。

　　少城街道相关负责人介绍，在君平街89号1栋的项目进行过程中形成了“居民主导、社区协调、政府支持”的改造模式，在面积不变、容积率不变、土地权属不变的情况下引导居民自主改造，是全省第一起居民自主原址重建的案例。房子修好之后既解决了安全隐患，又探索出一条“自筹、自改、自管”模式，开辟了D级危房自主改造的新路径。(完)